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衡阳市为城市发展谋篇布局 为人民幸福披荆斩棘

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发表于 2016-3-25 13:03:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
衡阳,一座拥有两千多年历史的文化名城,是湖湘文化的发源地、三湘大地的璀璨明珠。千百年来,城市一直承载着人们对美好生活的梦想和期盼。如何让衡阳这座千年古郡再焕青春风姿,如何让这方物华天宝的土地更加宜居,历任衡阳主政者为此上下求索,接力奋斗,先后8次修编总规,全力推进规划实施,为城市发展谋篇布局,为人民幸福披荆斩棘,奏响了幸福衡阳的华美乐章。

  为民规划,打造宜居家园

  “人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标。”城乡规划作为政府维护公共利益的“公器”,成为了衡阳市委、市政府保障与改善民生的重要选择。

  在新一轮城市总体规划修改中,衡阳市将打造“宜居家园”作为城市发展的四个具体目标之一,高屋建瓴地描绘了人民美好生活的蓝图。该市始终把宜居、安居、乐业作为城乡规划的基本尺度,把群众有没有幸福感作为城乡规划的重要标准,围绕人民群众关心的出行、上学、休闲、住房、就业等问题,着力从规划层面进行系统化谋划,努力为广大群众提供便利舒适、安居乐业的空间环境。

  为了让老百姓不再因堵车而堵心,衡阳市密集出台了《衡阳综合交通体系规划》、《衡阳市机械立体停车库规划》、《衡阳市停车场专项规划》,全面构建对外大交通,对内大循环的交通体系。仅在二环路这条路中就规划设置了20多处互通立交节点,实现全程无红绿灯,提高了城市快速通行能力,市内交通控制在30分钟以内。

  “民以食为天”。衡阳市编制了《衡阳市蔬菜基地布局规划》、《衡阳市农贸市场规划》,在确保人民群众“菜篮子”安全的同时,方便了人民群众就近买菜,适应了现代都市人快节奏生活方式的需要。

  “百年大计,教育为本。”读书难、读书贵成了一个老大难问题。衡阳市急百姓之所急,忧百姓之所忧,编制了《衡阳市中小学布局规划》,通过调整、改(扩)建、新建一批中小学校,实现了孩子们步行15分钟就能就近上学的愿望,大班额现象得到了有效缓解,教育资源短缺、分布不均将渐成历史。

  安居乐业成为人民群众更为高层次的生活追求。衡阳市统筹兼顾社会各阶层需求,制定了《衡阳市住房建设规划》、《衡阳市棚户区改造规划》,仅2015年,全市进行棚改1.35万多户,圆了数万人的安居梦。集中时间内完成了《衡阳城市绿地系统规划》、《三江六岸规划》、《衡阳市文化设施布局规划》等,确保了人民群众出门300米能见绿游憩,休闲娱乐。

  衡阳市还完成了高新技术产业、白沙洲工业园、松木经济开发区、衡山科学城等园区规划,为几十万的产业工人在家门口就业、创业提供了条件,实现了挣钱、顾家两不误。

  ……

  如今,在科学规划的指引下,美丽雁城正成为人们宜居宜业的幸福乐园。

  为民服务,打造效能规划

  “市规划局在投资平台公司项目申报工作中,坚持急事急办,特事特办,只要不违规,只要有利于衡阳的建设和发展,无论是节假日,还是8小时以外的休息时间,全力给予支持和配合,保证了各平台公司政策资金的及时落地。”这是衡阳市政协委员于吉林对城乡规划审批工作的评价。

  如何彻底解决门难进、脸难看、事难办的衙门作风,全面树立亲民、爱民、为民的规划服务新形象,成为经历党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育实践活动后,衡阳市城乡规划工作者的自觉追求。

  “审批就是服务”,这一理念已经成为全市城乡规划工作者的共识和自觉行动。顺应建立服务型政府的新要求,该市出台了《关于进一步优化规划审批程序,提高规划审批效能的意见》,全面实行了一次告知制、首问责任制,超期问责制,积极推进一站式服务、一站式审批。完善重点建设项目规划审批绿色通道制度,实行专窗收件、专人负责、特事特办,点对点精细化服务。目前,规划所有行政审批事项均在10个工作日内办结。

  “我在其他城市搞开发的时候,深感规划、人防等手续是最为难办的,在衡阳规划手续办理比我预想的快得多。”拿到《建设用地规划许可证》的周先生高兴地说道。

  在全面提升规划服务质效的同时,注重提高审批服务质量与水平。在建设项目审批服务中始终坚持“白加黑”、“5加2”的作风,随时为建设项目服务到位,让项目进度不因工作人员的休息而受耽搁。对暂时不能审批的项目,以规划意见代替规划许可,营造良好的发展环境。对建设项目下一阶段可能涉及国土、建设等相关部门的事宜进行“友情提醒”,提高项目整体办理效率,避免建设单位走弯路。

  据悉,在2015年衡阳市政协组织的民主评议中,社会各界对城乡规划的满意率达到了97%以上,效能规划赢得了民心。

  为民立身,打造规划铁军

  政以人治、业以人兴。中央城镇化会议、中央城市工作会议的召开,标志着城镇化建设进入新的历史时期。新的时代,赋予了新的使命,召唤着新的人才。

  “当规划部门征询消防部门意见时,消防部门模棱两可,你如何沟通?”这是今年2月,全市规划系统公开竞选雁峰规划分局副局长的一道面试题,提问者是该市城乡规划局局长,投票的是全体城乡规划系统干部职工。


  近年来,该市不断探索建立科学合理、公平公正的进人选人用人机制,全力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的规划铁军。始终坚持凡进必考的原则,严把人才入口关,面向社会公开招考了4名全日制城乡规划专业或相近专业研究生,3名具有注册城市规划师资格的高级人才,进一步优化了队伍结构。

  在引进人才的同时,衡阳市注重培养、盘活原有的人才队伍,与清华大学联合举办了衡阳市城乡规划系统干部专题培训班,邀请中国工程院院士聂建国等一批知名教授专家来衡给全体市级领导、城乡干部授课,通过高端培训,进一步增强了规划队伍的业务素养。



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